Estimada Relatora Especial sobre las medidas econ\u00f3micas unilaterales y coercitivas y sus efectos en los pa\u00edses:<\/p>\n\n\n\n
\u201c\u201cLa \u00fanica forma previsible de alienar el apoyo interno es mediante el desencanto y la desafecci\u00f3n basados en la insatisfacci\u00f3n econ\u00f3mica y la penuria.<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n \u2026 debe recurrirse de inmediato a todos los medios posibles para debilitar la vida econ\u00f3mica de Cuba. Si se adopta tal pol\u00edtica, debe ser el resultado de una decisi\u00f3n expl\u00edcita que d\u00e9 lugar a una l\u00ednea de acci\u00f3n que, aunque tan h\u00e1bil e inadvertida como sea posible, haga los mayores estragos en la negaci\u00f3n de dinero y suministros a Cuba, que reduzca los salarios monetarios y reales, que provoque hambre, desesperaci\u00f3n y el derrocamiento del gobierno\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Lester Mallory, subsecretario adjunto de Estado para Asuntos Interamericanos\u2028Memorando \u201cLa decadencia y ca\u00edda de Castro\u201d, 6 de abril de 1960<\/em> Mi nombre es Gloria La Riva, soy directora del Hatuey Project (Health Advocates in Truth, Unity and Empathy). Nuestro comit\u00e9 es completamente voluntario, con muchas y muchos j\u00f3venes activistas dedicados que recaudan fondos para comprar ayuda humanitaria para Cuba y trabajan para educar al pueblo de Estados Unidos sobre el bloqueo que su gobierno ha impuesto a la isla por los \u00faltimos 63 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Le escribo como alguien que ha visto personalmente ejemplos de los efectos nocivos que ha tenido el bloqueo sobre los derechos humanos del pueblo cubano \u2014j\u00f3venes y mayores, hombres y mujeres\u2014 en cuanto a su salud, sus condiciones socioecon\u00f3micas y otros aspectos. Estos efectos da\u00f1inos se deben exclusivamente a las medidas econ\u00f3micas de larga data del gobierno de Estados Unidos, que es m\u00e1s correcto denominar como \u201cbloqueo\u201d. El bloqueo es un compendio de decenas de medidas, entre ellas leyes como la \u201cLey Torricelli\u201d de 1992 (Cuban Democracy Act, CDA), firmada por el presidente republicano George H. W. Bush, y la \u201cLey Helms-Burton\u201d de 1996 (Helms-Burton Act, HBA), firmada por el presidente dem\u00f3crata Bill Clinton, as\u00ed como m\u00e1s de 240 medidas firmadas por el presidente Donald Trump durante su primer mandato. Es mucho m\u00e1s que un embargo comercial entre dos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n La m\u00e1s da\u00f1ina de todas es la designaci\u00f3n por parte del gobierno de Estados Unidos de Cuba como \u201cEstado patrocinador del terrorismo\u201d (State Sponsor of Terrorism, SST). Aplicada principalmente durante los cuatro a\u00f1os del mandato del presidente Biden y continuada bajo el presidente Trump, esta designaci\u00f3n no tiene absolutamente ninguna justificaci\u00f3n legal ni moral y es impuesta unilateralmente por el gobierno de Estados Unidos a cuatro pa\u00edses: Cuba, Ir\u00e1n y la Rep\u00fablica Popular Democr\u00e1tica de Corea (Democratic People\u2019s Republic of Korea, DPRK). Siria fue posteriormente retirada de la lista por la administraci\u00f3n Trump tras el derrocamiento del gobierno de Bashir al-Assad.<\/p>\n\n\n\n En el momento en que la condici\u00f3n de SST fue restablecida en enero de 2021, tuvo un efecto inmediato y abrumadoramente devastador. Sus impactos negativos no pueden exagerarse. La designaci\u00f3n de SST impide que cualquier banco del mundo que forme parte del sistema SWIFT pueda realizar transacciones con Cuba o con cualquier organizaci\u00f3n que lleve la palabra Cuba en su nombre. En el sistema SWIFT participan 200 pa\u00edses y territorios y 11,500 instituciones bancarias. Prohibir a Cuba realizar transacciones con estas instituciones literalmente corta a Cuba del mundo financiero, comercial y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n Ha causado un da\u00f1o total y severo, y los efectos se acumulan d\u00eda a d\u00eda. Es la causa principal del \u00e9xodo extraordinario de cientos de miles de ciudadanos cubanos en los \u00faltimos a\u00f1os. Seg\u00fan la Oficina de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza de Estados Unidos (Customs and Border Protection, CBP), desde enero de 2022 hasta septiembre de 2024, m\u00e1s de 850,000 cubanos han ingresado a Estados Unidos. No existe medida, ni acontecimiento pol\u00edtico o social alguno, que explique un \u00e9xodo tan dr\u00e1stico, aparte de la designaci\u00f3n de SST y el estrangulamiento sin precedentes de la econom\u00eda cubana. Se trata de una emigraci\u00f3n puramente econ\u00f3mica, provocada por el corte de las necesidades m\u00e1s esenciales de la poblaci\u00f3n mediante la imposici\u00f3n deliberada de la designaci\u00f3n SST por parte del gobierno estadounidense, con ese objetivo.<\/p>\n\n\n\n Para dar un ejemplo concreto de la exclusi\u00f3n total de Cuba de la actividad comercial con el mundo debido a la SST:<\/p>\n\n\n\n El Hatuey Project decidi\u00f3 ayudar a una comunidad de la provincia de Guant\u00e1namo que qued\u00f3 devastada por el hurac\u00e1n Oscar en octubre de 2024. Decidimos proporcionar materiales de construcci\u00f3n que permitieran a 42 familias del poblado de Macambo, cerca de San Antonio del Sur, en Guant\u00e1namo, reconstruir las viviendas y peque\u00f1as fincas que hab\u00edan perdido por causa del hurac\u00e1n. Sus hogares quedaron arrasados. El d\u00eda del hurac\u00e1n, debido a la falta de combustible que el pa\u00eds necesitaba para mantener en funcionamiento las termoel\u00e9ctricas \u2014por culpa del bloqueo\u2014, toda Cuba qued\u00f3 sumida en la oscuridad total durante cuatro d\u00edas. Eso signific\u00f3 que la gente de Macambo \u2014que en condiciones normales podr\u00eda haber sido evacuada\u2014 qued\u00f3 a merced del hurac\u00e1n y, sobre todo, de las inundaciones r\u00e9cord que experiment\u00f3 la zona. En la oscuridad absoluta, las y los residentes no pod\u00edan ni siquiera ver sus alrededores para escapar de las aguas crecientes. Siete personas murieron all\u00ed, una tragedia totalmente evitable. Cuba es famosa por el n\u00famero extremadamente bajo o inexistente de muertes durante los huracanes. La importaci\u00f3n de petr\u00f3leo para el sistema el\u00e9ctrico est\u00e1 tan reducida al m\u00ednimo que el \u00fanico barco que transportaba combustible para las plantas no pudo atracar debido a la tormenta que se avecinaba. Cuando una planta se apag\u00f3, todo el sistema colaps\u00f3. El trabajo heroico de las y los trabajadores el\u00e9ctricos devolvi\u00f3 el sistema cubano a la normalidad en solo cuatro d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Visit\u00e9 la Central Termoel\u00e9ctrica Antonio Guiteras en Matanzas y me reun\u00ed con las y los trabajadores y la direcci\u00f3n. Un joven me dijo: \u201cCuando entramos durante un apag\u00f3n, no salimos hasta que se restablece el servicio\u201d. En esa ocasi\u00f3n, estuvo all\u00ed cinco d\u00edas. Trump cort\u00f3 de hecho los env\u00edos regulares de petr\u00f3leo de Venezuela en 2019, amenazando con sancionar a las compa\u00f1\u00edas estadounidenses de seguros si aseguraban los buques petroleros que ven\u00edan de Venezuela. <\/p>\n\n\n\n Este pasado 29 de octubre, con el hurac\u00e1n Melissa no hubo p\u00e9rdida de vidas gracias a la Defensa Civil, los Comit\u00e9s de Defensa de la Revoluci\u00f3n, la Federaci\u00f3n de Mujeres Cubanas y las propias comunidades.<\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s del hurac\u00e1n Oscar en 2024, el Hatuey Project propuso trabajar con la Asociaci\u00f3n Nacional Italia-Cuba, con sede en Italia, para que, juntas, ambas organizaciones pudi\u00e9ramos aportar m\u00e1s recursos para la compra de materiales de construcci\u00f3n para las 42 familias de Macambo. Los recursos de ambas organizaciones son limitados, por lo que nos concentramos en esas familias. El Hatuey Project aportar\u00eda$ 47,000 para las 1,008 planchas \u201416,783 kilos\u2014 de techos de chapa met\u00e1lica de 1 m x 4 m, y la Asociaci\u00f3n Italia-Cuba aportar\u00eda $31,000 para las 23.2 toneladas de varillas necesarias para la construcci\u00f3n. Ambos materiales se enviar\u00edan desde Miami en contenedores mar\u00edtimos que llegar\u00edan en dos d\u00edas al puerto de Mariel y de all\u00ed ser\u00edan trasladados por carretera a Guant\u00e1namo.<\/p>\n\n\n\n Dos obst\u00e1culos se interpusieron en nuestro camino y hasta el d\u00eda de hoy han negado a las familias de Macambo el derecho humano b\u00e1sico a la vivienda, a la seguridad personal y a su medio de vida. Con sus peque\u00f1as fincas arrasadas y sin hogar en su comunidad, han tenido que vivir con familiares en otros lugares o en albergues durante todo este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Obst\u00e1culo n.\u00ba 1: El Hatuey Project ha logrado obtener varias licencias de exportaci\u00f3n de ayuda humanitaria a trav\u00e9s del Departamento de Comercio de Estados Unidos (United States Department of Commerce), todas concedidas durante la administraci\u00f3n Biden. Tenemos una licencia que permite la exportaci\u00f3n de techos de chapa met\u00e1lica, adem\u00e1s de tornillos, generadores, taladros, ventanas, madera y cemento. Con esa licencia enviamos las 37,000 libras (16,783 kilos) de las planchas de techos de metal al puerto de Mariel en Cuba. Las planchas ya llegaron a Guant\u00e1namo. Pero para reconstruir las viviendas son esenciales las 23.2 toneladas de varillas, que refuerzan las paredes y minimizan los da\u00f1os en caso de futuros huracanes.<\/p>\n\n\n\n Cuando enviamos la factura proforma a la Asociaci\u00f3n Italia-Cuba para que pagara las varillas seg\u00fan lo acordado, fueron totalmente bloqueados por los bancos. \u00bfPor qu\u00e9? Porque Cuba est\u00e1 incluida en su nombre y ning\u00fan banco quiere tocar una transacci\u00f3n de ese tipo, ni en Italia ni en Estados Unidos. Buscamos en Canad\u00e1 y M\u00e9xico la posibilidad de comprar las varillas all\u00ed. Nuevamente, ning\u00fan banco acept\u00f3 realizar esa transacci\u00f3n. Eso se debe exclusivamente a la falsa designaci\u00f3n de \u201cEstado patrocinador del terrorismo\u201d impuesta por Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Hasta el d\u00eda de hoy, la comunidad no tiene las varillas y las casas no se han construido. <\/p>\n\n\n\n Esto contradice la afirmaci\u00f3n del gobierno estadounidense seg\u00fan la cual las licencias de exportaci\u00f3n concedidas por Washington satisfacen las necesidades de Cuba. La negaci\u00f3n de una licencia de exportaci\u00f3n claramente humanitaria para reconstruir viviendas tras un hurac\u00e1n, la amenaza de incautaci\u00f3n autom\u00e1tica de los fondos de una entidad por parte del gobierno de Estados Unidos por el simple hecho de que en la transacci\u00f3n deseada aparezca la palabra Cuba, constituye un bloqueo total de la capacidad de Cuba para comerciar con el mundo a fin de cubrir necesidades esenciales. Es una extensi\u00f3n extraterritorial de las medidas coercitivas que obliga al mundo entero a actuar en contra de Cuba. Es una violaci\u00f3n del derecho de la organizaci\u00f3n donante a cumplir su misi\u00f3n solidaria. Niega de manera autom\u00e1tica que una donaci\u00f3n vital llegue al pueblo cubano. Cada transacci\u00f3n que Cuba intenta realizar para la compra de medicamentos, alimentos o piezas de repuesto es rechazada. Esto no es otra cosa que castigo colectivo contra toda la poblaci\u00f3n cubana.<\/p>\n\n\n\n Ahora, tras el paso del hurac\u00e1n Melissa un a\u00f1o despu\u00e9s, los da\u00f1os desde Oscar se han multiplicado en el oriente de Cuba.<\/p>\n\n\n\n Obst\u00e1culo n.\u00ba 2: En el pasado, cada una de nuestras solicitudes de licencias de exportaci\u00f3n presentadas al Departamento de Comercio de Estados Unidos fue aprobada durante la administraci\u00f3n Biden, ya fuera para alimentos, materiales de construcci\u00f3n, medicamentos contra el c\u00e1ncer o medicamentos para pacientes con quemaduras. Como necesit\u00e1bamos una licencia para exportar las varillas, adem\u00e1s de cable el\u00e9ctrico y otros materiales de construcci\u00f3n, el Hatuey Project solicit\u00f3 una nueva licencia en enero de 2025.<\/p>\n\n\n\n Por primera vez, con la nueva administraci\u00f3n, nuestra solicitud de licencia fue denegada por el Departamento de Estado de Estados Unidos (United States Department of State). Para que una solicitud de licencia humanitaria presentada al Departamento de Comercio sea aprobada, debe ser revisada y recibir luz verde de nada menos que el Departamento de Estado, el Departamento de Defensa (United States Department of Defense), el propio Departamento de Comercio y el Departamento del Tesoro (United States Department of the Treasury). <\/p>\n\n\n\n La denegaci\u00f3n de nuestra solicitud de licencia de ayuda humanitaria fue decisi\u00f3n del Departamento de Estado, encabezado por el secretario de Estado Rubio. Fue una decisi\u00f3n motivada pol\u00edticamente. Quienes sufren las consecuencias son el pueblo cubano.<\/p>\n\n\n\n Tanto la SST, que impide a la organizaci\u00f3n italiana comprar las varillas, como la denegaci\u00f3n por parte del gobierno de Trump de nuestra \u00faltima solicitud de licencia de ayuda humanitaria, niegan de manera directa a esas 42 familias el derecho humano fundamental a una vivienda. Imaginemos cu\u00e1ntas familias m\u00e1s carecen ahora de vivienda esencial a causa del hurac\u00e1n Melissa, adem\u00e1s de los da\u00f1os del hurac\u00e1n Oscar. \u00bfCu\u00e1ntos obst\u00e1culos m\u00e1s impondr\u00e1 Estados Unidos para bloquear la recuperaci\u00f3n del pa\u00eds?<\/p>\n\n\n\n El gobierno de Estados Unidos afirma que las licencias humanitarias emitidas por Washington resuelven las necesidades del pueblo cubano y que el \u201cembargo\u201d no genera penurias. Eso es una completa mentira. Las y los funcionarios estadounidenses saben muy bien que el sistema de licencias es poco m\u00e1s que una curita para un pa\u00eds de 10 millones de habitantes. Funciona como una cortina para ocultar el efecto real, extendido y masivo de las medidas econ\u00f3micas unilaterales y coercitivas m\u00e1s prolongadas y severas que Washington haya ideado nunca.<\/p>\n\n\n\n Otro da\u00f1o grave infligido al pueblo cubano es el impacto en el sistema de salud de Cuba.<\/p>\n\n\n\n En julio de 2022, una delegaci\u00f3n del Hatuey Project viaj\u00f3 a Cuba para entregar cientos de frascos de vitaminas prenatales destinadas a mujeres embarazadas en los Hogares Maternos. Cuba cuenta con 133 de estos hogares en todo el pa\u00eds para brindar atenci\u00f3n las 24 horas a mujeres embarazadas con riesgos de salud como diabetes, hipertensi\u00f3n, edad mayor de 40 a\u00f1os o embarazos m\u00faltiples. Durante esa visita, tambi\u00e9n fuimos al hospital pedi\u00e1trico Jos\u00e9 Luis Miranda en Santa Clara. Las y los m\u00e9dicos nos dijeron que necesitaban medicamentos oncol\u00f3gicos. Nos tom\u00f3 18 meses obtener las necesarias licencias de exportaci\u00f3n, conseguir patrocinio y asesor\u00eda de m\u00e9dicos onc\u00f3logos en Estados Unidos y establecer el Proyecto como cliente de grandes farmac\u00e9uticas y distribuidoras.<\/p>\n\n\n\n Con donaciones de simpatizantes, en julio de 2024 entregamos casi 60,000 d\u00f3lares en medicamentos oncol\u00f3gicos e insumos. Los entregamos al Hospital Juan Manuel M\u00e1rquez (JMM) en La Habana. En octubre de 2024 hicimos otro env\u00edo de medicamentos al JMM y al Hospital Pedi\u00e1trico Jos\u00e9 Luis Miranda (JLM) en Santa Clara. En diciembre de 2024 hicimos otro env\u00edo de medicamentos contra el c\u00e1ncer, esta vez al JMM y al JLM, y realizamos otra entrega en marzo de 2025, y nuevamente en agosto de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Son literalmente medicamentos que salvan vidas. Pero, a pesar de nuestros mayores esfuerzos y de los aportes de muchas personas y organizaciones, somos dolorosamente conscientes de que se trata de una gota en el oc\u00e9ano.<\/p>\n\n\n\n Ning\u00fan volumen de solidaridad m\u00e9dica puede satisfacer ni remotamente las necesidades m\u00e1s b\u00e1sicas de los departamentos de oncolog\u00eda pedi\u00e1trica, que son varios en Cuba, no solo el JMM y el JLM. Cuba no puede depender \u00fanicamente de la solidaridad. Debe tener derecho a ingresos libres de medidas coercitivas unilaterales, ya sea mediante divisas obtenidas por el turismo, por los servicios de su personal m\u00e9dico en el exterior o por exportaciones de otros bienes que produce. Debe poder comerciar libremente con el mundo, comprar y vender productos esenciales.<\/p>\n\n\n\n Pero lo m\u00e1s revelador es que, antes de la camisa de fuerza de la SST, Cuba produc\u00eda muchos de sus propios medicamentos oncol\u00f3gicos a un costo mucho menor que compr\u00e1ndolos a una corporaci\u00f3n estadounidense, como nos hemos visto obligados a hacer.<\/p>\n\n\n\n La doctora Marta Beatriz Garc\u00eda, del hospital pedi\u00e1trico Jos\u00e9 Luis Miranda, nos inform\u00f3 que hasta hace poco Cuba pod\u00eda producir citarabina, \u00e1cido fol\u00ednico (leucovorina), metotrexato, carboplatino, irinotec\u00e1n, gemcitabina, por mencionar solo algunos.<\/p>\n\n\n\n La doctora Garc\u00eda nos dijo hace muy poco: \u201cUna ni\u00f1a de seis a\u00f1os, Amaya, un beb\u00e9 de un a\u00f1o, y V\u00edctor, de siete a\u00f1os; los tres est\u00e1n diagnosticados con leucemia linfobl\u00e1stica aguda. Es el c\u00e1ncer m\u00e1s frecuente en la infancia. Han podido recibir su tratamiento con metotrexato gracias a la leucovorina que el Hatuey Project ha donado, porque no hay materias primas en el pa\u00eds para producirla. (El metotrexato debe administrarse junto con la leucovorina). Tambi\u00e9n nos hemos beneficiado con la citarabina que hemos recibido con estos gestos de amor y solidaridad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Memorandum \u201cThe Decline and Fall of Castro\u201d, April 6, 1960<\/em><\/p>\n\n\n\n